Почему в Германии чисто?

Почему в Германии чисто? Каким образом соблюдается порядок? Со стороны кажется, что и чистота, и порядок, и вежливость существуют здесь сами по себе. Писала я недавно о том, как наказывают автомобилистов-нарушителей, и в какие суммы обходятся оскорбления. Еще был пост о содержании домашних животных, о налогах, и о том, почему в Германии нет бродячих собак. Сегодня, спускаясь в метро, обратила внимание на запрещающий знак.
Голубей не кормить С картинкой, думаю, всё понятно, а надпись гласит:
"Не кормить! В противном случае вам грозит штраф до 1000 евро".
Знак обновили совсем недавно. Табличку заменили. Когда-то штраф за кормежку голубей составлял 500 марок, но немецкие марки давно остались в прошлом, да и жизнь с тех пор вдвое подорожала, и сумму штрафа изменили на актуальную.
 
Уж больно сумма велика. Народ бы возмутился, мне кажется.
Карательными методами, ага. Тут же приучили. А туристам кажется, что народ сознательный, культурный. Сам по себе...